烟台城市风光（来源：视觉中国）

大众网•海报新闻评论员 冯炜程

4月初，烟台召开加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会，本次会议市、县、乡三级党委政府主要负责同志全部参加，而会议特殊的环节就是昆山市委书记吴新明现场作报告，系统介绍了昆山市近30年的发展历程。

一个是GDP过4000亿，财政收入过400亿，被网友称为“宇宙第一县城”的昆山；一个则是正在“刀口向内”自我革命再出发的烟台，那么烟台该向昆山学习什么？

虽然关于“昆山模式”的解构特别多，但记者结合当下烟台实际情况认为昆山至少有三点是可以借鉴的——对发展机遇的把握能力、产业链思维、新旧动能转换思维。

对发展机遇的把握能力

昆山城市风光（来源：视觉中国）

昆山把握发展机遇的能力让人赞叹，而能力的背后是对发展机会时刻保持的饥渴感。有政策就要充分用足政策，没有政策也敢为人先。就在有的地方还在等、靠、要的时候，1984年昆山人就敢为人先，自费办起了全国第一个开发区，自此昆山的发展就“开了挂”；为了招商引资，当得知外地一个企业有搬家的想法的时候，昆山的一位领导曾用一星期时间辗转找到了企业负责人，最终把企业带到昆山；昆山市委书记也坦言，面对机会，不仅是昆山，苏州的其它城市也一样渴望，“经常为了争项目闹到（苏州）市长那里去！”

面对好政策、好项目，当下的烟台同样需要“瞪起眼来”。在全面深化改革的今天，很多政策都是为了解决阶段性问题的阶段性政策，是有时效性的，把握住了就能充分享受政策红利，把握不住不仅享受不到红利反而会把阶段性问题演变成遗留问题。比如去年的特别国债，我们争取了就为特殊时期争取到了特殊的资金扶持；又比如当前正在进行的老旧小区改造和前几年的棚户区改造，对烟台来说有经验也有遗憾；好项目同样如此，在烟台发展的关键节点，我们有很多诸如引进富士康、东岳汽车等关键项目的经典案例，也有重大机遇被中原某市抢走的经历。

在当前新一轮城市竞争加剧的背景下，北方城市本身就不具备优势，政策和项目如果不争取是等不来的，更需要行业主管部门和项目招商负责人吃透政策、用足政策、时不我待、拿出诚意、主动出击，学习昆山干部把握发展机遇的能力，以对城市和历史负责的态度为烟台的转型发展做出应有的贡献。

产业链思维

昆山近几年的飞速发展绕不开一个关键词，就是产业链。

在吴新明书记的报告中讲述了昆山打造笔记本产业链的故事：改革开放之初，昆山人把一台笔记本电脑拆开，数着里面1000多个主要零部件，按照“缺什么、补什么”的原则，一个环节、一个环节地进行招商，最终形成了完善的笔记本电脑产业链，顶峰期间，全球每四台笔记本，就有一台产自昆山。

在笔记本产业跑通之后，产业链思维成为昆山干部的必备能力。当前昆山已经拥有电子信息和装备制造2个主导产业链，电子信息代工、集成电路等7个细分产业链，以及星巴克、纬创、立讯一批产业链龙头企业。可以说，产业链的打造与维护能力就是当前昆山的核心竞争力之一。

烟台港，大批商品车准备装船发运（来源：视觉中国）

烟台同样不缺乏产业链打造能力，比如从葡萄种植到酿酒再到消费的完整的葡萄酒产业链；开发区围绕东岳汽车打造了完备的汽车零部件到整车的产业链；开发区正在围绕现有的半导体封测等基础打造半导体产业链；以万华化学为龙头打造的新材料产业链；海阳市正在打造的以卫星互联网为基础的卫星应用产业链等。

但不得不承认的是，与昆山相比烟台的产业链打造能力无论从质还是量上看都还有提升空间。产业链成熟的标志之一就是行业龙头企业的纷纷进驻。目前，烟台的新材料产业链形成了以万华化学为龙头，泰和新材、美瑞新材、玲珑轮胎等一众上市公司为中军的集群效应，葡萄酒产业链形成了以张裕为龙头，众多酒庄纷纷崛起的可喜局面，而更多产业链还需要更多行业龙头企业的崛起或进驻。另外，对于烟台这样的城市来讲，目前已经形成或者正在打造的产业链还是偏少，这一点从部分区县的产业园数量上也可见一斑，毕竟没有产业链就谈不上产业园。

从昆山的实践看，产业链思维是一种自上而下的整体思维，是从行业到龙头再到细分的布局能力，在这一点上昆山确实有很多值得研究的地方。

新旧动能转换思维

新旧动能转换虽然是近年来才提出的概念，但回顾昆山发展的历史，也是一部新旧动能转换史。从自费办起开发区算起，昆山首先进行了农业到工业的转换，此后又进行了内资到外资的转换，招商引资到招商选资的转换，从“昆山制造”到“昆山创造”的转换等，当前我们梳理占昆山GDP前几位的产业发现，平板显示、集成电路、智能制造装备、机器人、汽车、小核酸、电子信息代工及生物医药等恰恰也是我国当前最热门的产业。这说明昆山虽然仍然是那个昆山，但支撑这座城市的产业一直在进行新陈代谢，可以说新旧动能转换的思维从上世纪80年代就已经深深刻在了昆山干部的大脑中，这种能力令人赞叹。

近年来，烟台市委市政府始终坚定推进新旧动能转换，生物医药、新材料、半导体封测、新能源、海洋工程、高端装备制造、现代文旅等新产业亮点纷呈，但一个现状是，我们的新旧动能转换尚不均衡，个别县域由于基础等原因拿得出手的项目和其它区县比还是偏少的。

总之，“昆山模式”的内核应当是包含但不限于上述三点。但对当下的烟台来说，对发展机遇的把握能力、产业链思维、新旧动能转换思维都是新一轮发展中所必需的。在4月初的大会上，副省长、市委书记傅明先指出了作为沿海开放城市的干部需要具备什么样的素质这一问题，记者认为，对发展机遇的把握能力、产业链思维、新旧动能转换思维这三点恰恰也是在新一轮干事创业过程中烟台干部必备的三种素质。